Die von Israel eingesetzte Gaza Humanitarian Foundation soll die Bevölkerung im Kriegsgebiet mit Hilfsgütern versorgen. Aber an den Ausgabestellen gibt es fast täglich Tote, es herrscht Chaos, die Finanzierung ist dubios. Das Machtspiel mit der Not.
Wenn der Hunger quält, ist jedes Angebot von Essen eine Erleichterung. Und so verließ Ayman, ein ehemaliger Taxifahrer aus dem Norden Gazas, der seit Kriegsbeginn sieben Mal vertrieben worden war, kurz vor Tagesanbruch am 1. Juni sein Zelt am Strand.
Ayman und sein Bruder gingen 5 Kilometer durch die Trümmer bis zum Rand der Überreste der südlichen Stadt Rafah in Gaza, wo sich ihnen zufolge ein neues US-Lebensmittelverteilungszentrum befinden sollte. Sie schlängelten sich durch einen Korridor aus Drahtgeflecht zu einer Reihe bewaffneter privater Sicherheitskräfte, von denen einige Amerikaner waren und einige Arabisch sprachen und die Stapel von mit Lebensmitteln gefüllten Kartons bewachten.
Aber die hungernden Palästinenser waren weitaus zahlreicher als die Kartons, sagt Ayman, und es kam zu chaotischen Szenen. Schüsse fielen; späteren Berichten zufolge wurden etwa 30 Menschen getötet. Seitdem meiden er und sein Bruder diese Orte.
Zwischen Anfang März und Mitte Mai blockierte Israel alle Hilfslieferungen nach Gaza. Selbst Offiziere der israelischen Streitkräfte (IDF) räumten ein, dass den Bewohnern Gazas die Lebensmittel ausgingen.
Im Mai verkündete Israel seine Lösung: Die Gaza Humanitarian Foundation (GHF), eine undurchsichtige Organisation, sollte ein Netzwerk von Hilfsverteilungszentren betreiben. Bislang hat Israel drei solcher Zentren südlich des Morag-Korridors, einem Sicherheitsstreifen im Süden Gazas, und ein viertes in der Nähe von Gaza-Stadt im Norden eingerichtet.
Israels Einsatz von Hilfsgütern als Kriegswaffe hat Empörung ausgelöst. Es hat verhindert, dass lebenswichtige Güter nach Gaza gelangen. Und doch ist auch seine neue Initiative zur Verteilung von Hilfsgütern äußerst umstritten. Die Hamas bezeichnet sie als Tarnung für die israelischen Streitkräfte. Internationale Hilfsorganisationen haben dies verurteilt. Was ist dieses neue Netzwerk und was versucht es zu erreichen?
Die GHF wurde zwei Wochen nach Amtsantritt von Donald Trump in Delaware, USA, registriert. Ihre Adresse ist die einer Firma in Delaware, die Unternehmen gründet. Es wird vermutet, dass sie bisher 150 Millionen Dollar an Finanzmitteln erhalten hat. Ein Großteil davon floss in die Anwerbung von Söldnern, darunter auch einige von amerikanischen privaten Sicherheitsfirmen.
Israelische Beamte weigern sich, Angaben zur Finanzierung zu machen. Selbst der Hardliner-Finanzminister Bezalel Smotrich behauptet, nicht zu wissen, wer dafür bezahlt. Aber es herrscht Einigkeit darüber, dass das Geld aus Israel kommt. Avigdor Lieberman, Oppositionsabgeordneter und ehemaliger Finanzminister, geht davon aus, dass der Geldgeber der israelische Staat ist.
Die Hoffnungen auf finanzielle Unterstützung durch die US-Regierung sind nach den wiederholten Gewalttaten und den schrecklichen Szenen hungernder Männer, die auf Zäune an den Knotenpunkten steigen, geschwunden. Die Boston Consulting Group half bei der Ausarbeitung des Plans für die Gruppe, hat sich aber inzwischen davon distanziert. Der erste Direktor der Stiftung trat aus Protest gegen die Verletzung humanitärer Grundsätze zurück.
Ihr neuer Chef ist ein evangelikaler Prediger, der Trump nahesteht, Johnnie Moore, der weiterhin optimistisch ist. "Wir haben letzte Woche fast 11 Millionen Mahlzeiten ausgeliefert", sagt Moore. "Das ist eine der komplexesten humanitären Missionen unserer Zeit."
Er bestreitet, dass die GHF ein Instrument Israels sei. "Die Finanzierung kommt nicht, nicht zu einem Teil, aus Israel." Und er sagt, das Ziel, ein korruptes UN-System zu ersetzen, stehe im Einklang mit der Vision des Weißen Hauses. "Der Präsident hat versprochen, den Menschen in Gaza Hilfe über einen anderen Mechanismus zukommen zu lassen."
Die Verteilung von Hilfsgütern in einem zerstörten und gefährlichen Kriegsgebiet ist ein Albtraum. Bislang ist die Leistung der GHF miserabel. Ausländische Söldner bewachen die Lebensmittel in den Anlagen, während israelische Streitkräfte das Gelände und die Konvoi-Routen verteidigen.
Fast täglich wird auf Menschen geschossen, die Hilfe holen wollen. Nach Angaben der UNO wurden über 200 Menschen getötet. Die IDF, die Hamas und bewaffnete Banden wurden dafür verantwortlich gemacht; unabhängige Analysen einiger Schießereien deuten jedoch auf israelische Truppen hin.
Am 11. Juni wurden mindestens fünf Mitarbeiter der GHF erschossen; die Gruppe macht die Hamas dafür verantwortlich. Die Hilfslieferungen seien zu einer Todesfalle geworden, sagt Philippe Lazzarini, Leiter der UN-Agentur für Palästinenser.
Israel verteidigt das neue Netzwerk mit dem Argument, es werde die Hamas daran hindern, den Hilfsfluss zu kontrollieren, um ihren Einfluss auf die Zivilbevölkerung zu verstärken. Israelische Beamte sagen, die Kontrolle über die Hilfslieferungen sei entscheidend für den Sieg im Krieg. Sie behaupten, die Hamas habe im vergangenen Jahr zwischen einer halben und einer Milliarde Dollar durch den Diebstahl von Hilfsgütern eingenommen, ohne jedoch Belege für diese Zahlen vorzulegen. Andere Quellen schätzen die Einnahmen der Hamas im letzten Jahr auf 1 Milliarde Dollar, die größtenteils aus ausländischen Einnahmen stammen.
Die Hamas hat versucht, die Versorgungslinien der UN zu stören. In den ersten Monaten des Krieges haben ihre Bewaffneten laut Diplomaten mehrere UN-Lagerhäuser überfallen. Offenbar hat sie auch Händler, die mit Kriegsgewinnlertum zu tun hatten, erpresst.
Aufgrund der bitteren Knappheit werden Mehl und Konserven zum 20-fachen des Vorkriegswertes verkauft. Die Hamas hat andere Wege gefunden, um Einnahmen zu erzielen. Im April 2024 überfiel sie Banken in Gaza und stahl über 100 Millionen Dollar.
Das Hub-Modell der GHF hat Missbrauch nicht verhindert. Die Rationen werden bereits weiterverkauft. Nichts hindert die Menschen daran, mehrmals zu kommen. Auch für die normale Bevölkerung in Gaza funktioniert das neue System nicht fair. Es gibt keine Sicherheitsvorkehrungen, die sicherstellen, dass die Hilfe auch die Bedürftigsten erreicht. Die Schwächsten können keine langen Wege durch ein Kriegsgebiet zu weit entfernten Hubs zurücklegen.
Im Gegensatz dazu steht das Netzwerk der Vereinten Nationen zur Verteilung von Lebensmitteln. Es erreichte 1,1 Millionen Menschen über 400 lokale Hubs. Es war nicht perfekt. Es arbeitete mit der stillschweigenden oder ausdrücklichen Zusammenarbeit der Hamas, die seit 2007 den Gazastreifen regiert. Ein Großteil der Hilfe wurde weiterverkauft.
Aber die Ausgabestellen wurden registriert. Die Familien erhielten SMS-Nachrichten, in denen ihnen mitgeteilt wurde, wann sie die Hilfe abholen konnten. Menschen, die dazu nicht in der Lage waren, waren auf einen Lieferservice im Stil von Deliveroo angewiesen. Neben Lebensmitteln wurden auch Medikamente und Zelte verteilt.
Wie geht es weiter? In einem Szenario wird sich die Stiftung als vorübergehende Einrichtung erweisen. Wenn die Gewalt anhält und sie sich als unfähig erweist, das Leid der Menschen in Gaza zu lindern, könnte sie innerhalb weniger Wochen zusammenbrechen. Und wenn es zu einem Waffenstillstand kommt und die israelischen Truppen sich aus weiten Teilen des Gazastreifens zurückziehen, wären die Zentren ungeschützt und das Programm könnte aufgegeben werden, wobei die UNO ihre dominante Rolle zurückgewinnen würde.
Das andere Szenario ist jedoch, dass die Stiftung Bestand hat und zu einer festen Einrichtung im Gazastreifen und zu einem Machtinstrument dort wird. Das Ende des alten Verteilungssystems schwächt wahrscheinlich die Hamas, die nicht genug Geld verdient, um sich selbst zu finanzieren. Die Gehaltszahlungen für ihre 50.000 Beschäftigten im öffentlichen Dienst sind fast vollständig eingestellt.
Neben dem GHF versucht Israel möglicherweise, mehrere Hilfskanäle nach Gaza zu schaffen. Zwischen dem 19. Mai, als es seine Blockade leicht lockerte, und dem 5. Juni ließ es rund 1.300 Hilfs-Lkw über das UN-Netzwerk einreisen. Möglicherweise erlaubt es auch einigen privaten Auftragnehmern, Lebensmittel einzuführen, ebenso wie einer Bande im Süden.
Sollte die GHF bestehen bleiben, stellt sich eine noch beunruhigendere Frage. Sie wird bereits dazu genutzt, Palästinenser auf schmale Landstreifen zu drängen. Nüchterne Militärs befürchten eine Ausweitung des Einsatzes und dass die GHF zu einem langfristigen Instrument der Besatzung, Umsiedlung und ethnischen Säuberung wird.
Rechtsextreme Politiker, darunter Smotrich, der die Arbeit der Stiftung lobt, sprechen offen von ihren Plänen zur Umsiedlung der Bevölkerung Gazas. Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu hat von der Schaffung einer "sterilen Zone” für Palästinenser rund um die Verteilungszentren nahe der Grenze zu Ägypten gesprochen.
Israel verteilt weiterhin Evakuierungsbefehle und drängt die Palästinenser in Richtung Meer. Mit Ausnahme von 19 Prozent ist der gesamte Gazastreifen mittlerweile eine militarisierte Zone Israels oder von Vertreibungsbefehlen betroffen. Über 55.000 Menschen wurden getötet.
Fast zwei Jahre lang haben die Bewohner Gazas an der Hoffnung auf einen Waffenstillstand festgehalten. Jetzt wollen viele einfach nur noch weg. „Wenn Israel die Tore nach Ägypten öffnen würde", meint Ayman, zurück in seinem Strandlager, "würden 80 Prozent gehen."
"© 2025 The Economist Newspaper Limited. All rights reserved."
"From The Economist, translated by www.deepl.com, published under licence. The original article, in English, can be found on www.economist.com"
