Donnerstag unterzeichneten Vertreter Israels und der Hamas Phase 1 des Gaza-Friedensplan von Präsident Trump. Anfang kommender Woche sollen die letzten Geiseln freikommen und sich Israels Armee zurückziehen. Doch bis zum Frieden ist es noch ein weiter Weg.
Es war ein surrealistisches Ende eines schrecklichen Krieges. Am 8. Oktober, mitten während einer Veranstaltung im Weißen Haus über die angebliche Bedrohung durch linke Radikale in Amerika, eilte Marco Rubio plötzlich zu seinem Chef. Der Außenminister überreichte Donald Trump eine handschriftliche Notiz, deren Text für die scharfsichtigen Fotografen im Raum sichtbar war.
Darin hieß es, die Verhandlungsführer in Ägypten stünden "kurz vor" einem Waffenstillstandsabkommen zur Beendigung des Krieges im Gazastreifen. Trump werde dringend benötigt, um einen Social-Media-Beitrag zu genehmigen, in dem das Abkommen bekannt gegeben werden solle.
Schlaflose Seelen im gesamten Nahen Osten verbrachten die nächste Stunde damit, Truth Social, Trumps Social-Media-Seite, zu aktualisieren. Seine Nachricht kam schließlich kurz vor 2 Uhr morgens in Israel und Gaza. Die Vereinbarung war unter Dach und Fach, schrieb Trump: "Israel und die Hamas haben beide die erste Phase unseres Friedensplans unterzeichnet." Sie sollten den Waffenstillstand am 9. Oktober um 12 Uhr mittags in Ägypten offiziell akzeptieren.
Die Kämpfe sollten enden, sobald die Tinte getrocknet war. Trump sagte, die 20 lebenden israelischen Geiseln in Gaza könnten am 13. Oktober nach 737 Tagen in Gefangenschaft nach Hause zurückkehren. Die israelischen Streitkräfte (IDF) würden sich aus den Städten in Gaza zurückziehen und eine Flut humanitärer Hilfe zulassen.
Für die zwei Millionen Bewohner Gazas, die zwei Jahre lang Tod, Zerstörung und Hungersnot erdulden mussten, ist das Abkommen eine Gnade. Es wird den Israelis, von denen die meisten längst die Hoffnung auf die Geiseln und ein Ende der endlosen Kämpfe aufgegeben hatten, Erleichterung verschaffen. Für Trump ist es nach Monaten gescheiterter Verhandlungen ein diplomatischer Triumph. Und für die übrige Welt, in der die Notlage der Palästinenser große Besorgnis ausgelöst hat, ist es eine Erleichterung.
Als die Nachricht von Trumps Ankündigung auf dem "Hostages Square", dem "Platz der Geiseln" im Zentrum von Tel Aviv eintraf, wo sich seit zwei Jahren Angehörige der in Gaza festgehaltenen Israelis versammelt haben, gab es gedämpften Jubel und ungläubige Ausrufe, gefolgt von Tränen.
"Das war's, unsere Familie wird wieder vereint sein", schluchzte und lachte Einav Zangauker, eine alleinerziehende Mutter von drei Kindern, deren Sohn Matan einer der 20 Geiseln ist, von denen man annimmt, dass sie noch in Gaza am Leben sind.
In Gaza wurde die Euphorie durch Erschöpfung gedämpft. "Wir haben uns an den Krieg gewöhnt – seit zwei Jahren kennen wir nichts anderes mehr – wie man von einem Ort zum anderen flieht", sagt Hisham Mater, Bauingenieur und Vater von vier Kindern in Khan Yunis, einer Stadt im südlichen Teil des Gazastreifens. Eine Mutter in Deir al-Balah im Zentrum hofft, dass sie ihrem dreijährigen Sohn endlich sein erstes Ei zeigen kann.
Doch wie Trump selbst einräumte, ist dies nur ein erster Schritt. Der 20-Punkte-Friedensplan, den er am 29. September vorstellte, skizziert eine weitreichende Vision für die Nachkriegsordnung, Sicherheit und den Wiederaufbau in Gaza. Er ist breit angelegt, aber wenig konkret: Die Details ließ er vage, und die Unterhändler im ägyptischen Ferienort Scharm El-Scheich versuchten gar nicht erst, sie zu klären. Stattdessen verschoben sie die Feinheiten auf künftige Gespräche.
Vorerst gibt es viel zu feiern. Die Bewohner Gazas werden endlich vor Bomben und Hunger sicher sein. Die israelischen Geiseln werden mit ihren Familien wiedervereint. Ein Krieg, der mit dem Massaker an fast 1.200 Menschen im Süden Israels am 7. Oktober 2023 begann und 67.000 Menschen in Gaza das Leben kostete, wird ein längst überfälliges Ende finden. Es muss jedoch noch viel getan werden, um einen erneuten Ausbruch zu verhindern – und um Gaza auf den Weg in eine bessere Zukunft zu bringen.
Die Freilassung der Geiseln wird im Mittelpunkt der ersten Phase des Abkommens stehen. Trumps Plan sieht vor, dass die Hamas sie innerhalb von 72 Stunden nach Unterzeichnung des Abkommens freilässt. Die Gruppe teilte den Verhandlungsführern mit, dass sie möglicherweise mehr Zeit benötigen werde, um sie zusammenzubringen (einige werden von anderen militanten Gruppen festgehalten). Sowohl israelische als auch palästinensische Quellen gehen jedoch davon aus, dass sie innerhalb weniger Tage freigelassen werden.
Weniger sicher ist, ob die Hamas die Frist für die Übergabe der Leichen von 28 Geiseln, die in Gefangenschaft starben, einhalten wird. Die Gruppe gab gegenüber den Vermittlern zu, dass sie nicht weiß, wo sich alle befinden.
Parallel dazu wird Israel 1.950 Palästinenser aus seinen Gefängnissen entlassen. Die meisten sind seit dem Massaker inhaftiert (einige wurden ohne Anklage festgehalten). Aber 250 von ihnen verbüßen lebenslange Haftstrafen wegen ihrer Beteiligung an tödlichen Anschlägen. Über ihre Namen wird wahrscheinlich bis zur letzten Minute verhandelt werden.
Die Hamas beispielsweise will, dass Israel Marwan Barghouti freilässt, einen Politiker und Militanten, der wegen Beihilfe zu einem Anschlag verurteilt wurde, bei dem fünf Menschen ums Leben kamen. Er ist bei den Palästinensern beliebter als jeder andere Politiker; Umfragen zufolge würde er eine Präsidentschaftswahl gewinnen. Israel ist entschlossen, seine Freilassung zu verhindern.
Sobald die Freilassung der Geiseln abgeschlossen ist, wird die IDF ihren ersten teilweisen Rückzug aus dem Gazastreifen durchführen, obwohl sie weiterhin etwa die Hälfte des Gebiets besetzen wird. Außerdem wird sie fünf Grenzübergänge für Hilfslieferungen öffnen. Die Menge der Lieferungen soll mindestens derjenigen während des vorherigen Waffenstillstands im Januar entsprechen, als die UNO und Hilfsorganisationen angaben, dass der Gazastreifen über genügend Lebensmittel und Medikamente verfüge.
Diese erste Phase ist theoretisch der einfachere Teil von Trumps Plan. Die zweite Phase reicht weit in die Zukunft. Sie umfasst die Entwaffnung der Hamas, die Schaffung einer Übergangsregierung für den Gazastreifen und die Stationierung einer multinationalen Friedenstruppe zur Gewährleistung der Sicherheit.
Trump würde den Vorsitz eines "Friedensgremiums" übernehmen, das all dies überwachen würde. Die IDF würde weitere Rückzüge durchführen und sich schließlich auf einen schmalen Puffer an der Peripherie des Gazastreifens zurückziehen. Am Ende würden Israel und die Palästinenser, wenn alles gut geht, die Gespräche über einen palästinensischen Staat wieder aufnehmen – die "Zweistaaten-Lösung", wie es im Fachjargon heißt.
Die Verhandlungsführer beschlossen, eine Einigung über die erste Phase zu erzielen, während sie die Details der zweiten Phase offen ließen. Aber der Plan ließ sich nicht so einfach in zwei Teile aufteilen. Selbst während der intensiven Gespräche der letzten Tage wurden das Tempo und der Umfang der künftigen Rückzüge Israels zum Thema. In der Öffentlichkeit forderten einige Hamas-Vertreter, dass Israel sich vollständig zurückziehen solle, sobald die letzte Geisel freigelassen worden sei – eine große Änderung gegenüber dem Trump-Plan und für Israel ein No-Go.
Das stellte sich als Verhandlungstaktik heraus. Letztendlich gab sich die Hamas mit der Zusicherung Trumps zufrieden, dass er Israel an den Plan binden werde. Doch dessen Unbestimmtheit lässt viel Raum für Missverständnisse.
So ist beispielsweise die Rede davon, dass sich die IDF "auf der Grundlage von Standards, Meilensteinen und Zeitrahmen im Zusammenhang mit der Entmilitarisierung" zurückziehen soll. Diese Formulierung ist so vage, dass die Befürchtung aufkommt, dass künftige Rückzüge niemals stattfinden könnten. Es ist nicht hilfreich, dass der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu erklärt, Israel werde auf absehbare Zeit "tief im Gazastreifen" bleiben.
Es bedurfte enormen Drucks seitens ausländischer Mächte, um die Kriegsparteien zu einer Einigung zu bewegen. Ausnahmsweise einmal zeigte sich ein amerikanischer Präsident gegenüber Netanjahu unnachgiebig. Nicht weniger intensiv war die Lobbyarbeit gegenüber der Hamas.
Im Juli forderte die gesamte Arabische Liga die Gruppe zur Entwaffnung auf. Vertreter zahlreicher arabischer Länder erklärten der Hamas, sie habe keine andere Wahl, als den Trump-Plan zu akzeptieren. Im Falle einer Ablehnung würden die Folgen nicht nur die Zivilbevölkerung in Gaza treffen: Auch die politischen Führer der Hamas selbst riskierten die Ausweisung aus Katar, und es war unklar, wer sie sonst aufnehmen würde.
Doch obwohl die arabischen Führer versuchten, den Krieg zu beenden, waren sie insgeheim nervös wegen ihrer Rolle in der Zeit danach. Der Wiederaufbau ist eine Sorge. Die reichen Golfstaaten werden zur Kasse gebeten werden, um den Wiederaufbau Gazas zu finanzieren, dessen Kosten die Weltbank im Februar auf 53 Milliarden Dollar geschätzt hat.
Sie haben einen ägyptischen Plan gebilligt, um die Trümmer zu beseitigen, neue Häuser zu bauen und die zerstörte Infrastruktur Gazas zu reparieren. Sie zögern jedoch, in Gaza zu investieren, wenn ihre Investitionen in einem zukünftigen Krieg zerstört werden könnten – eine reale Sorge, wenn die Hamas oder andere militante Gruppen ihre Waffen behalten.
Eine Friedenstruppe könnte helfen, diese Angst zu lindern, aber ihre Zusammenstellung ist eine weitere Schwierigkeit. Die Türkei erklärte diese Woche, sie sei bereit, sich daran zu beteiligen; es gibt Gerüchte, dass auch Aserbaidschan und Indonesien bereit sind, Truppen zu entsenden. Bislang hat sich jedoch kein arabisches Land dazu bereit erklärt. Ein Großteil des Nahen Ostens ist der Meinung, dass Israel in Gaza Völkermord begangen hat. Arabische Führer befürchten, dass sie in den Augen ihrer Untertanen so wirken könnten, als würden sie der IDF dabei helfen, den Palästinensern noch mehr Gewalt und Elend zuzufügen.
Für die Hamas war die Tatsache, dass sie überhaupt an Verhandlungen beteiligt war, eine gewisse Erleichterung. Die ursprünglichen 20 Punkte von Trump klangen wie ein Ultimatum, und das nicht nur wegen der strengen Frist für die Freilassung der Geiseln. Darin wurde auch festgelegt, dass die Hamas sich entwaffnen und jegliche Rolle in der Regierung ablehnen müsse. Wenn sie dies nicht akzeptiere, stünde es Israel frei, die "Arbeit zu Ende zu bringen" und sie auszulöschen.
Die Gruppe versuchte, diese Kapitulationsforderung in einen Plan für ein Comeback umzuwandeln. Sie zögerte länger als die festgelegte Zeit, bevor sie dem Plan zustimmte, und tat dies dann mit weitreichenden Vorbehalten: Sie weigerte sich, sich zu entwaffnen, und bestand darauf, dass sie eine Rolle in der Zukunft Gazas spielen würde. Dennoch lobte Trump die halbherzige Zustimmung der Hamas als Beweis dafür, dass "sie bereit für einen dauerhaften FRIEDEN sind", und repostete eine Erklärung der Hamas, in der sie die unveräußerlichen Rechte des palästinensischen Volkes verteidigte.
Hinter den Kulissen hatte die Führung der Hamas Schwierigkeiten, sich zu entscheiden, wozu sie bereit war. Im Gegensatz zu ihrem Rivalen, der Palästinensischen Autonomiebehörde, deren Präsident in allen Fragen das letzte Wort hat, funktioniert die Hamas nach dem Konsensprinzip. Die divergierenden Interessen ihrer vielen Arme – ihrer Kämpfer, ihrer im Exil lebenden Führer, ihres Kontingents im Westjordanland, derjenigen vor Ort in Gaza und derjenigen, die in Israel im Gefängnis sitzen – werden durch die Rivalitäten ihrer Förderer in Iran, Katar und der Türkei noch verstärkt. Es kann Wochen dauern, bis Nachrichten aus den Tunneln im Gazastreifen die Bürogebäude in Doha und Istanbul erreichen. Es kommt zu Streitigkeiten.
Die Ausschaltung der Führungsspitze der Hamas durch Israel, im Gazastreifen als auch im Ausland, erschwert die Entscheidungsfindung zusätzlich. Der Leiter der Delegation in Scharm El-Scheich, Khalil al-Hayya, entkam im September nur knapp einem israelischen Raketenangriff, bei dem sein Sohn, ein Berater und drei Leibwächter ums Leben kamen. Das 15-köpfige Politbüro der Gruppe hat nach der Ermordung der beiden bisherigen Amtsinhaber keinen Vorsitzenden mehr. Die Zusammensetzung des Shura-Rates ist geheim.
Alle Elemente der Hamas standen jedoch unter Druck. Für die Exilanten bestand neben der Gefahr einer Ermordung auch die Aussicht, außer dem Iran, der selbst isoliert und eingeschüchtert ist, keine Freunde mehr zu haben. Auch innerhalb des Gazastreifens nahm der Druck zu. Geheimdienstquellen gehen davon aus, dass der militärische Flügel der Hamas, die Qassam-Brigaden, noch immer etwa 10.000 Kämpfer aufbieten kann. Etwa 2.000 ihrer Eliteeinheit Nukhba sollen sich in Gaza-Stadt versteckt halten.
Das bedeutet jedoch, dass mehr als die Hälfte der Fußsoldaten der Hamas getötet wurden. Eine kürzlich erfolgte Änderung der israelischen Taktik verschlechterte die Chancen für die Übrigen noch weiter: Neben Kampfflugzeugen und Drohnen setzte die IDF zunehmend unbemannte Fahrzeuge ein. Ferngesteuerte Panzerwagen, vollgepackt mit Sprengstoff, rasten durch Gaza-Stadt.
Unterdessen rebellierten die einfachen Bewohner Gazas gegen den Preis, den sie für die "Tahawur" (Leichtsinnigkeit) der Hamas zahlen mussten. Mächtige Clan-Netzwerke wurden zunehmend aufmüpfig. "Der Druck aus Gaza ist enorm", sagt ein palästinensischer Diplomat. "Die Menschen interessieren sich nicht für die Hamas. Sie wollen nur, dass der Krieg und die Vertreibung aufhören."
All dies erklärt, warum die Hamas die Freilassung der Geiseln akzeptierte. Tatsächlich haben sich einige ihrer Führer vielleicht gefragt, ob sie Netanjahu in die Hände gespielt haben, indem sie die Geiseln so lange festhielten, da dieser offenbar nicht bereit war, den Krieg zu beenden. Deshalb war die Gruppe so sehr daran interessiert, Zusagen von Trump zu erhalten: Sie will nicht die Erfahrungen des vorherigen Waffenstillstands wiederholen, als Netanjahu sich weigerte, über dessen zweite Phase zu verhandeln, und schließlich den Krieg wieder aufnahm.
Über die Freilassung der Geiseln hinaus schwindet der Konsens innerhalb der Hamas jedoch schnell. Einige Mitglieder ihres Politbüros sind bereit, eine Machtübergabe an eine ausländische Regierungsbehörde zu akzeptieren, wie es Trumps Plan vorsieht. In ihrer Erklärung zu dem Plan verpflichtete sich die Hamas jedoch, "die Verwaltung des Gazastreifens einer unabhängigen palästinensischen Verwaltung zu übertragen", ohne Trump und seinen "Friedensrat" zu erwähnen.
Vor allem ist die Hamas in Bezug auf die Abgabe ihrer Waffen gespalten. Einige wollen die Entwaffnung verschieben, bis Israel sich vollständig zurückgezogen hat oder sogar bis Palästina ein funktionierender Staat ist. Andere schlagen vor, die Raketen abzugeben, aber die Gewehre zu behalten, die die Kämpfer der Hamas möglicherweise zur Verteidigung gegen rachsüchtige Clans benötigen. Der Trump-Plan selbst geht noch weiter und fordert nicht nur die Entwaffnung, sondern auch die Zerstörung der militärischen Infrastruktur wie beispielsweise des Tunnelnetzes der Bewegung.
Hinter der Uneinigkeit über die Entwaffnung verbirgt sich eine tiefere Spaltung über die Zukunft der Hamas. Ihr offizieller Name lautet Islamische Widerstandsbewegung. Ihr bewaffneter Flügel hat zwei Sitze im Politbüro. Diese Fraktion betrachtet die Schrecken des 7. Oktober weiterhin als Sieg, der die Stärke der Hamas unter Beweis gestellt und die Aufmerksamkeit der Welt wieder auf die Notlage der Palästinenser gelenkt hat, unabhängig von den menschlichen Kosten auf beiden Seiten.
Andere hingegen möchten die Politik über die Waffen stellen. Ein ehemaliger Führer spricht davon, den bewaffneten Kampf aufzugeben und eine neue politische Bewegung namens "Gerechtigkeit und Entwicklung" (in Anlehnung an die Namen der islamistischen Regierungsparteien in Marokko und der Türkei) zu gründen, um die Staatsgründung und den Frieden mit Israel vorzubereiten.
Die israelische Führung ringt mit ähnlichen Dilemmata. Trotz der verheerenden Gewalt, mit der die IDF Gaza in den letzten zwei Jahren bombardiert hat, wurde die Hamas nicht ausgelöscht. Bei einer kürzlichen israelischen Operation in Gaza-Stadt wurden Tausende Liter Zement in einen schmalen Schacht neben einem Krankenhausgelände gepumpt, um den Eingang zu einer unterirdischen Fabrik zu versiegeln, in der die Hamas laut Angaben der Armee Raketen gebaut haben soll.
Als er beobachtete, wie seine Truppen das Gebiet sicherten, gab ein hochrangiger Offizier zu: "Es gibt noch andere strategische Ziele wie dieses, die wir ausschalten müssen. Die Hamas beweist, dass sie immer noch operieren kann." Ein anderer hochrangiger Soldat beklagte sich: "Ich muss immer parallel mehrere Zeitpläne planen. Wir haben hier unsere Mission, aber gleichzeitig kann mir jeden Moment mitgeteilt werden, dass es einen Waffenstillstand gibt und wir uns zurückziehen."
Die meisten höheren Ränge der IDF befürworten den Plan von Trump. Zum Teil spiegeln sie damit einfach die israelische öffentliche Meinung wider, die überwiegend begeistert ist: Eine kürzlich durchgeführte Umfrage ergab, dass 72 Prozent der Israelis den Plan befürworten, während nur acht Prozent dagegen sind.
Die obersten Befehlshaber wollen ihren Streitkräften auch etwas Luft verschaffen – insbesondere den Zehntausenden von Reservisten, die Hunderte von Tagen in Uniform verbracht haben, fern von ihren Familien und ihren zivilen Berufen. "Wir können es kaum erwarten, den Befehl zum Rückzug und zum Verlassen des Gazastreifens zu geben", sagte der erste Offizier.
Aber diese Ansicht wird nicht von allen geteilt. Ein Untergebener, der am Kommandoposten in dem zerbombten Viertel vorbeikommt, trägt auf seinem Helm ein Abzeichen mit der Aufschrift "Gush Katif" – dem Namen eines Gebiets mit israelischen Siedlungen in Gaza, das die israelische Regierung 2005 im Rahmen ihres vollständigen Rückzugs aus dem Gebiet zwangsweise evakuiert hat. Auch andere tragen solche Abzeichen, als Ausdruck ihrer Hoffnung, dass die Siedlungen wieder aufgebaut und die dauerhafte Besetzung wieder aufgenommen wird.
Diese Hoffnung wird von einer Fraktion innerhalb der Regierung Netanjahu geteilt, die kein Friedensabkommen mit der Hamas für zuverlässig oder wünschenswert hält und stattdessen die Besetzung des Gazastreifens anstrebt. Sie befürworten einen früheren Plan Trumps, der erstmals im Februar vorgestellt wurde und in dem er offenbar die Vertreibung der lokalen Bevölkerung vorsah, um Platz für eine luxuriöse Küstenbebauung zu schaffen, die er als "Riviera des Nahen Ostens" bezeichnete (siehe Video unten).
Der neue Plan des Präsidenten legt weiterhin den Schwerpunkt auf die wirtschaftliche Entwicklung. Er möchte, dass der Gazastreifen eine "Sonderwirtschaftszone" mit "vorteilhaften Zoll- und Zugangsbedingungen" wird. Allerdings betont er nun, dass "niemand gezwungen werden wird, den Gazastreifen zu verlassen". Ganz im Gegenteil: Er fordert "Arbeitsplätze, Chancen und Hoffnung" für die Bewohner des Gazastreifens und "wird die Menschen ermutigen, zu bleiben". Langfristig möchte er, dass Israel "einem glaubwürdigen Weg zur Selbstbestimmung und Staatlichkeit der Palästinenser" zustimmt.
Nicht nur die extreme Rechte lehnt diese Idee ab. Trotz der Begeisterung der Israelis für Trumps Plan ergab eine aktuelle Umfrage von Gallup, dass 63 Prozent von ihnen eine Zwei-Staaten-Lösung nicht unterstützen würden und nur 21 Prozent glauben, dass jemals ein dauerhafter Frieden zustande kommen könnte. Sie sind sich bewusst, dass die meisten Bewohner Gazas Nachkommen von Flüchtlingen sind, die vor dem Krieg flohen, der 1948 zur Gründung Israels führte. Nun sind sie erneut vertrieben worden, innerhalb des winzigen Gebiets, in dem sie seit Generationen gefangen sind.
Lange vor den Angriffen vom 7. Oktober hatten die Israelis befürchtet, dass die Bewohner Gazas zurückschlagen würden. In einer Rede im Jahr 1956 behauptete der damalige Stabschef der israelischen Streitkräfte, Moshe Dayan, dass auf der anderen Seite der israelischen Befestigungsanlagen "Hunderttausende Augen und Hände darauf warten, dass wir einen Moment der Schwäche zeigen, damit sie uns zerreißen können". Solche Ansichten über Gaza sind nach wie vor weit verbreitet, und die Israelis gehen davon aus, dass das Elend, das sie in den letzten zwei Jahren verursacht haben, die Lage nur verschlimmert hat.
Darüber hinaus glauben nur wenige, dass es viel bringen würde, die Hamas aus der Politik in Gaza auszuschließen, wie es der Trump-Plan vorsieht. Die Hamas wurde 1987 gegründet, aber ihre Wurzeln liegen in Wohltätigkeitsorganisationen und sozialen Bewegungen, die in den überfüllten Flüchtlingslagern in Gaza tätig sind. Selbst wenn die Hamas sich entwaffnen und auflösen würde, haben sich die Bedingungen, die ihren Aufstieg begünstigt haben, in den letzten zwei Jahren nur noch verschärft.
"Die sozialen Netzwerke der Hamas werden tief in der Struktur des Gazastreifens verankert bleiben", sagt ein israelischer Geheimdienstanalyst. "Es ist sinnlos zu glauben, dass sie beseitigt werden können." Ohnehin haben nur wenige Israelis großes Vertrauen in die offensichtliche Alternative, die Palästinensische Autonomiebehörde (PA): In einer im Juli durchgeführten Umfrage sprachen sich nur zwölf Prozent für ihre Rückkehr nach Gaza aus.
Die Israelis haben gelernt, Plänen, die den Status des Gazastreifens ein für alle Mal zu lösen scheinen, skeptisch gegenüberzustehen. In der ersten Phase der Osloer Verträge von 1994 übernahm die PA die Verwaltung des Gebiets. Doch 2007 stürzte die Hamas die PA dort in einem blutigen Putsch. Weder wiederholte militärische Einfälle, noch das von der IDF errichtete Hightech-Überwachungssystem und die Zäune konnten Israel erfolgreich vom Gazastreifen abschotten.
Netanjahu scheint der Ambivalenz der israelischen Öffentlichkeit nachzugeben, wenn er sagt, dass er den Trump-Plan akzeptiert, und dann Dinge sagt, die offensichtlich im Widerspruch dazu stehen, darunter, dass er sich einer Zwei-Staaten-Lösung widersetzen werde und dass "die IDF weiterhin alle Kontrollgebiete tief im Inneren des Gazastreifens halten werde". Er ignorierte auch demonstrativ Trumps Aufforderung, die Bombardierung des Gazastreifens während der laufenden Gespräche einzustellen.
Gaza wird mit ziemlicher Sicherheit das Hauptthema bei den nächsten Wahlen in Israel sein, die bis Oktober nächsten Jahres stattfinden müssen. Die Oppositionsparteien werden Netanjahu nicht nur dafür verantwortlich machen, dass er den Angriff vom 7. Oktober nicht verhindert hat, sondern auch dafür, dass er den Krieg verlängert hat, obwohl eine ähnliche Vereinbarung wie der Trump-Plan schon viel früher hätte erzielt werden können. Seine derzeitigen rechtsextremen Koalitionspartner werden ihm vorwerfen, den Krieg vorzeitig beendet zu haben, bevor die Hamas zerstört und die vollständige Kontrolle über Gaza hergestellt worden war.
Aber keine der Seiten in der israelischen Politik hat einen kohärenten Plan für die Zukunft Gazas oder die Beziehungen Israels zu diesem Gebiet. Nur wenige Politiker unterstützen eine Zwei-Staaten-Lösung oder sehen eine Zukunft in der Zusammenarbeit mit der PA, obwohl der Trump-Plan beides fordert. Mit anderen Worten: Selbst wenn Netanjahu und seine rechtsextremen Verbündeten die Macht verlieren, gibt es kaum Aussichten auf eine Regierung, die den Trump-Plan vollständig umsetzen will.
Die Strategie, die Verhandlungen über die längerfristigen Elemente des Trump-Plans aufzuschieben und sich stattdessen auf die dringendsten Probleme zu konzentrieren, war verständlich. Die Aussicht, alle Geiseln auf einmal nach Hause zu holen, war für Israel ein starker Anreiz. Der Druck von Trump sollte sicherstellen, dass Israel den Waffenstillstand nicht bricht.
Die Unterzeichnung eines halbfertigen Abkommens birgt jedoch Risiken. Zum einen könnte Trump es versäumen, den notwendigen Druck auszuüben, wie er es bereits Anfang dieses Jahres getan hat. Seine Aufmerksamkeit könnte nachlassen oder Netanjahu könnte ihn davon überzeugen, nachzugeben.
Zum anderen könnten die Verhandlungen der zweiten Phase scheitern. Sie sind voller Probleme, die nicht nur heikel, sondern auch miteinander verflochten sind. Israel will, dass die Hamas vor dem nächsten Rückzug ihre Waffen abgibt, aber viele in der Hamas sehen den bewaffneten Kampf als einzigen Weg, um einen palästinensischen Staat zu erreichen.
Eine palästinensische Staatlichkeit ist jedoch für Herrn Netanjahu und seine wahrscheinlichsten Nachfolger inakzeptabel, insbesondere wenn die Hamas an ihrer Entstehung beteiligt ist. Die Verhandlungsführer konzentrierten ihre Bemühungen auf die ersten Tage nach einem zweijährigen Krieg – doch der israelisch-palästinensische Konflikt dauert seit fast einem Jahrhundert an, unter anderem weil es so schwierig ist, seine vielen Stränge zu entwirren.
Der Waffenstillstand wird große Erleichterung und Optimismus bringen, aber die katastrophalen Zustände in Gaza werden schwer zu beheben sein. Der Wiederaufbau wird langsam voranschreiten. Bewaffnete Banden werden sich vermehren. Der Aufbau einer florierenden Wirtschaft, die einen umfassenderen Frieden untermauern soll, wird Jahre dauern, wenn er überhaupt jemals zustande kommt. Die Herausforderung für Trump wird darin bestehen, sicherzustellen, dass sein Plan nicht einfach nur eine Runde der Kämpfe beendet, während er gleichzeitig den Grundstein für die nächste legt.
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